C’est dans cet esprit que la loi de programmation pour la Cohésion sociale a créé les maisons de l’emploi le 18 janvier 2005.
La gouvernance des maisons de l’emploi se fonde sur trois membres constitutifs obligatoires: l’Etat, Pôle Emploi et les collectivités territoriales.
 
L’Article L5313-1 du Code du Travail précise les missions des maisons de l’emploi en affirmant leur rôle de fédérateurs de l’action des partenaires publics et privés pour la mise en œuvre des politiques de l’emploi au niveau local.
Depuis le 1^er janvier 2010, les maisons de l’emploi disposent d’un nouveau cahier des charges. Elles ont désormais quatre axes d’intervention obligatoires et un axe optionnel.

Axes obligatoires

Développer une stratégie territoriale partagée - du diagnostic au plan d’action :
Elaboration d’un diagnostic territorial sur la base d’une analyse du marché du travail et des potentialités du territoire en matière d’offres et de demandes d’emploi.
 
Participer à l’anticipation des mutations économiques :
Actions de coordination et d’informations spécialisées à destination des acteurs locaux, institutionnels et économiques, afin de leur permettre de mieux anticiper les mutations économiques sur leur territoire.
 
Contribuer au développement local :
Elles doivent mener des actions de coordination pour faciliter la transmission d’informations et les relations entre les acteurs du territoire dans le but de contribuer au développement local, sur des champs extrêmement divers : aide à la création d’entreprise, développement des services à la personne, responsabilité sociale des entreprises et intermédiation entre Pôle Emploi et les très petites entreprises pour encourager ces dernières à déposer leurs offres auprès de l’opérateur national.
 
Réduire les obstacles culturels ou sociaux à l’accès à l’emploi :
Les maisons de l’emploi doivent participer à la coordination et à l’animation des acteurs agissant dans le champ de la mobilité sociale et professionnelle, en développant les informations spécialisées et en diffusant les bonnes pratiques en matière de lutte contre les discriminations à l’embauche, de lutte contre l’illettrisme, de mobilité géographique…

Axe optionnel

Accueil et information du public :
Le positionnement des Maisons de l’emploi doit s’inscrire en cohérence avec l’offre de service et l’organisation territoriale de Pôle Emploi. Elles peuvent développer des actions d’accueil et d’information pour répondre à des besoins locaux lorsqu’elles accueillent des sites mixtes ou des permanences assurées par Pôle Emploi.